De samenwerking van regionale en lokale partners in de Noordvleugel Utrecht dateert van begin 2004 met de wens om een gezamenlijke inbreng te leveren in de Nota Ruimte die toen in voorbereiding was. Het samenwerkingsverband bestaat uit zeven overheden: de provincie Utrecht en de grote gemeenten met hun omliggende gewesten in het bundelingsgebied, te weten Utrecht, Amersfoort, Hilversum en het Bestuur Regio Utrecht, de Regio Amersfoort en het gewest Gooi en Vechtstreek .

Als we spreken van NV Utrecht, dan gaat het over dit samenwerkingsverband. Het gebied waarover het gaat is het NV Utrecht-gebied of ‘Noordvleugel Utrecht’. Daarnaast is er de ‘Noordvleugel van de Randstad’.

De NV Utrecht-partijen hebben in 2009 gezamenlijk de ‘Ontwikkelingsvisie Noordvleugel Utrecht 2015-2030 (Eindbalans)' uitgebracht. Met deze visie willen de partners vanuit een gemeenschappelijk belang meewerken aan de ontwikkeling van de (Noordvleugel van de) Randstad en zo helpen de positie van de Randstad in Europa te versterken. De NV-partners hebben uitgesproken ook bij de uitvoering ervan te willen blijven samenwerken.